國有企業(yè)在我省經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的作用，省委、省政府高度重視國企改革發(fā)展。2012年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是全面落實省第八次黨代會精神的第一年。站在新的起點上，全省國資系統(tǒng)將緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北的奮斗目標，認真落實“二產(chǎn)抓提升”的發(fā)展戰(zhàn)略，把2012年確定為全省國資系統(tǒng)“發(fā)展提升年”，組織動員全系統(tǒng)廣大干部職工，聚集共同智慧，謀“發(fā)展”之策，走“提升”之路，爭當工業(yè)強省排頭兵。
全面實施“發(fā)展提升年”、爭當工業(yè)強省排頭兵，就是要搶抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，發(fā)揮優(yōu)勢，克服困難，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，以提升發(fā)展“質(zhì)量”、發(fā)展“活力”、發(fā)展“保障”三項為著力點，開拓進取，扎實工作，使發(fā)展質(zhì)量明顯提高、發(fā)展活力顯著增強、發(fā)展保障更為有力。力爭到2012年底，省國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達到7600億元，增長15%以上；營業(yè)收入達到8300億元，增長15%以上；利稅421億元，國有資產(chǎn)保值增值率達到105%以上。
以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式為主線，全面提升發(fā)展質(zhì)量
全面提升發(fā)展質(zhì)量，就是要牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟，著眼于適應(yīng)市場需求，以項目建設(shè)為主要載體，以技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和節(jié)能減排為重點，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式步伐，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量和效益的提升。
一是大力推進項目建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。突出抓好河北鋼鐵集團研山鐵礦、開灤集團加拿大蓋森煤田、冀中能源集團磁西一號井、河北港口集團曹妃甸港礦石碼頭二期等一批市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的重大項目建設(shè)，2012年，省國資委監(jiān)管企業(yè)新建、續(xù)建重點項目投資將達750億元以上。突出抓好我省與中央企業(yè)的項目合作，對于與央企已經(jīng)簽約、投資1149億元的37個項目，爭取早投產(chǎn)、早見效；充分發(fā)揮全省國資系統(tǒng)的協(xié)調(diào)優(yōu)勢，加強對接溝通，積極推動我省與央企簽訂的6818億元投資計劃盡快落地。
二是大力加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，抓好信息化與工業(yè)化融合，重點實施一批技術(shù)改造項目，大力提升鋼鐵、煤炭、化工、制藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平。加快推進企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，積極引進科技領(lǐng)軍人才，與大專院校、科研院所共同建立一批產(chǎn)學研技術(shù)聯(lián)盟；抓好新產(chǎn)品開發(fā)，創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計，提升產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)建一批知名品牌。加快培育發(fā)展新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭“十二五”末，省國資委監(jiān)管企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年營業(yè)收入增加到500億元以上。
三是大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合優(yōu)勢。積極搶抓上游資源，推動企業(yè)到內(nèi)蒙古、山西、新疆及加拿大、老撾等地建立能源資源基地，提高我省鐵礦石、煤炭等戰(zhàn)略資源的儲備水平。積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)、煤化工和鋼材加工配送，做大做強物流龍頭企業(yè)，重點推進鋼鐵、煤炭電子交易平臺建設(shè)，加快臨港、陸港、空港等6個現(xiàn)代物流園區(qū)或物流基地建設(shè)，到“十二五”末，省國資委監(jiān)管企業(yè)非工業(yè)收入比重提高到50%以上。
以市場化改革創(chuàng)新為突破，全面提升發(fā)展活力
全面提升發(fā)展活力，就是要堅持市場化改革方向，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，以改革創(chuàng)新精神，謀劃和推進國有資源配置創(chuàng)新、企業(yè)組織形式創(chuàng)新、企業(yè)運行機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和配套改革創(chuàng)新，提高國有企業(yè)綜合素質(zhì)，實現(xiàn)發(fā)展活力和動力的提升。
一是著力推進企業(yè)戰(zhàn)略重組，優(yōu)化國有資源有效配置。鼓勵和支持骨干企業(yè)實施跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，整合內(nèi)外資源，打造一批“航空母艦”；組建并做大做強農(nóng)業(yè)、旅游、物流等行業(yè)的龍頭企業(yè)，提高國有企業(yè)在重要行業(yè)和領(lǐng)域的影響力。加快推進我省國有企業(yè)與央企的戰(zhàn)略重組，篩選一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)向央企進行重點推介、交流合作，做好河北路橋集團與中建集團的股權(quán)合作。
二是著力深化股份制改革，實現(xiàn)改制上市新突破。按照“發(fā)行上市一批、股改輔導一批、規(guī)劃儲備一批、整體上市一批”的思路，對重點培育的上市企業(yè)，逐戶分析，分類排隊，制定具體的上市推進時間進度表和路線圖，突出抓好秦港股份、邢臺鋼鐵等一批企業(yè)的上市工作。
三是著力完善公司治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建規(guī)范高效的運行機制。學習借鑒央企和先進省市的成功經(jīng)驗和做法，推進規(guī)范的董事會建設(shè)，以引入外部董事、規(guī)范董事會運作為重點，加快實現(xiàn)企業(yè)董事會和經(jīng)營管理層相對分開，加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)的“一把手”體制向團隊管理體制轉(zhuǎn)變。省國資委今年將在部分企業(yè)進行試點，力爭到“十二五”末，監(jiān)管企業(yè)全部建立起規(guī)范完善的公司治理結(jié)構(gòu)。
以完善監(jiān)管、加強黨建為主要內(nèi)容，全面提升發(fā)展保障
全面提升發(fā)展保障，就是要牢固樹立為科學發(fā)展服務(wù)、為基層企業(yè)服務(wù)、為干部職工服務(wù)的理念，強化國資監(jiān)管體制保障、企業(yè)黨建工作保障，完善制度，夯實基礎(chǔ)，提高執(zhí)行力，實現(xiàn)發(fā)展保障和環(huán)境的提升。
一是加強企業(yè)戰(zhàn)略與三年滾動計劃管理。明確發(fā)展戰(zhàn)略，細化發(fā)展規(guī)劃，突出主業(yè)發(fā)展，加快形成以戰(zhàn)略引導規(guī)劃、以規(guī)劃推動企業(yè)科學發(fā)展的工作機制。
二是深化國資監(jiān)管業(yè)務(wù)工作。完善經(jīng)濟增加值考核，更好地發(fā)揮業(yè)績考核的導向作用。進一步完善企業(yè)負責人薪酬管理、國有產(chǎn)權(quán)管理和國有資本收益管理，加強外派監(jiān)事會監(jiān)督，推動形成科學的國資監(jiān)管工作體系。
三是大力實施人才強企戰(zhàn)略。完善組織選拔與市場化選聘相結(jié)合的企業(yè)領(lǐng)導人員選拔方式，全面引入競爭機制，加大市場化選聘經(jīng)理層力度，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的良好局面。加大高級專業(yè)技術(shù)和高技能人才培養(yǎng)力度，推動企業(yè)建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍。
四是加強和改進企業(yè)黨建工作。以迎接黨的十八大勝利召開為契機，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立長效機制，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
省第八次黨代會開啟了建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北的新征程，全省國資系統(tǒng)肩負著重要責任。我們將以全面實施“發(fā)展提升年”為契機，開拓進取，扎實工作，努力把全省國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作提高到一個新水平，為建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
