國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳
國資廳法規(guī)〔2014〕279號
關(guān)于開展中央企業(yè)落實法制工作
第三個三年目標(biāo)檢查驗收工作的通知
各中央企業(yè):
自中央企業(yè)法制工作第三個三年目標(biāo)(2012-2014年,以下簡稱三年目標(biāo))實施以來,中央企業(yè)按照目標(biāo)要求,切實采取有效措施,取得了顯著的進(jìn)展和成效。按照三年目標(biāo)計劃部署,國資委決定于近期開展中央企業(yè)落實三年目標(biāo)檢查驗收工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,大力推進(jìn)法治中國建設(shè),堅持依法治理、加強(qiáng)法治保障,緊緊圍繞中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的核心目標(biāo),按照法制工作三年目標(biāo)“三個完善、兩個提高”的總體要求,不斷健全企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制,保障企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營,全面打造“法治央企”,為中央企業(yè)改革發(fā)展提供堅實的法律保障。
二、檢查驗收對象
中央企業(yè)及其重要子企業(yè)。中央企業(yè)法制工作重要子企業(yè)名單以2014年9月30日前在國資委政策法規(guī)局備案的為準(zhǔn)。
三、檢查驗收內(nèi)容
根據(jù)《中央企業(yè)落實法制工作第三個三年目標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn)》,檢查驗收內(nèi)容主要包括中央企業(yè)及其重要子企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制、總法律顧問制度、法律工作體系、法律顧問隊伍素質(zhì)和依法治企能力五個方面的具體情況。重點是“三個100%”和“兩個80%”,即“企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策的法律審核率實現(xiàn)100%”和“總法律顧問專職率、法律顧問持證上崗率實現(xiàn)80%”。具體內(nèi)容參見《中央企業(yè)落實法制工作第三個三年目標(biāo)情況填報表》(見附件,關(guān)于“兩個80%”的指標(biāo)把握及表格填報要求見該表所附“填報說明”)。
四、檢查驗收步驟和時間安排
檢查驗收工作從2014年6月份開始,10月底結(jié)束。
(一)動員部署(6月上旬)。
各中央企業(yè)按照本通知要求進(jìn)行動員部署,結(jié)合企業(yè)實際制定本企業(yè)三年目標(biāo)檢查驗收方案,做好各項準(zhǔn)備工作。
?。ǘ┳圆檎模?月中旬-7月中旬)。
各中央企業(yè)按照本企業(yè)檢查驗收方案開展自查,對照標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺,采取措施進(jìn)行整改完善,對重要子企業(yè)進(jìn)行逐一檢查把關(guān)。
?。ㄈ╅_展抽查(7月下旬-8月下旬)。
國資委組織若干檢查驗收工作小組,選擇部分中央企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場抽查。
(四)填報材料(9月下旬)。
各中央企業(yè)填寫《中央企業(yè)落實法制工作第三個三年目標(biāo)情況填報表》,并形成本企業(yè)三年法制工作總結(jié)報告,于9月30日前以公司文件形式報送國資委。
?。ㄎ澹┙M織評分(10月上旬)。
根據(jù)統(tǒng)一的評分標(biāo)準(zhǔn)和各中央企業(yè)報送的書面材料,國資委組織專門工作小組對企業(yè)完成三年目標(biāo)情況進(jìn)行評價。
?。┛偨Y(jié)通報(10月下旬)。
召開中央企業(yè)法制工作會議,對中央企業(yè)落實三年目標(biāo)情況進(jìn)行總結(jié),并在全部中央企業(yè)發(fā)文通報。
五、工作要求
中央企業(yè)要高度重視三年目標(biāo)檢查驗收工作,以檢查驗收為契機(jī),加快推進(jìn)企業(yè)法制工作,切實提升依法治企能力和水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
要以當(dāng)前新一輪國資國企改革為契機(jī),以全面推動實現(xiàn)三年目標(biāo)為抓手,進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)法制工作在保障改革、推動發(fā)展、支撐轉(zhuǎn)型中的重要作用。要及時召開專門會議,部署檢查驗收的工作舉措。企業(yè)負(fù)責(zé)人、總法律顧問要親自掛帥,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),做好統(tǒng)籌安排。企業(yè)各級法律事務(wù)機(jī)構(gòu)要堅持三年目標(biāo)各項指標(biāo)不動搖,狠抓貫徹落實。
?。ǘ﹪?yán)格開展自查。
要抓緊制訂、實施本企業(yè)檢查驗收方案,重點加大對重要子企業(yè)的督導(dǎo)力度。堅持從實際出發(fā),嚴(yán)格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)逐項對照,實事求是查找不足,認(rèn)真總結(jié)本企業(yè)落實三年目標(biāo)的進(jìn)展、成效與不足,采取有針對性的措施。
?。ㄈ┬纬晒ぷ骱狭?。
要將企業(yè)自查與國資委抽查有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),密切配合,形成檢查驗收工作的上下合力,按照時間進(jìn)度,高質(zhì)量、高效率地完成檢查驗收各個階段的工作任務(wù)。
附件:中央企業(yè)落實法制工作第三個三年目標(biāo)情況填報表
國資委辦公廳
2014年4月30日